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长三角如何加强协同创新?专家建议借鉴欧盟,

择要:在科技立异领域,长三角的行政化瓜分还对照显着。

若何落实长三角一体化成长国家计谋,更好地构建区域立异合营体?在近日举行的“面向2035的长三角协同立异远景与路径”论坛上,来自北京、上海、江苏、浙江、安徽的智库专家集聚一堂、献计献策。安徽大年夜学立异成长钻研院副院长宋宏表示,今朝三省一市的科技立异政策还存在显着瓜分,亟需经由过程政府协商和智库钻研予以打通,可借鉴欧盟框架计划,钻研拟订覆盖长三角区域的“合营政策”。

谈到高新技巧财产成长问题,全国科技振兴城市经济钻研会董事长胥和平说,人工智能、大年夜数据等新兴财产如今旭日东升,智库专家已无法从原有的区域立异理论中找到办理规划,碰到了“理论的逆境”。“自然禀赋、空间联动、地舆财产分工这些理论,都无法解释当今的很多立异征象。我们必要结合各地履历卖力钻研,从新思虑政府和市场的界限,让政府和市场两种气力孕育发生更好的协同效应。”

放眼长三角,这个全国立异生动度和开放程度最高的区域之一,正处于布局调剂和动能转换期。新财产、新业态在三省一市中所占的产值比重,今朝还不敷高,对地方经济的推动感化亟待提升。是以,在江苏省科学技巧成长计谋钻研院院长孙斌看来,长三角一体化成长国家计谋的实施可谓恰逢其时。这一区域有上海、合肥、杭州等海内一流的科技立异城市。跟着高铁期间到来,这些城市的交流相助更为便利,资本设置设置设备摆设摆设愈加通顺,为三省一市联手成长新财产、新业态奠定了根基。

在协同成上进程中,政策一体化革新是重中之重。宋宏觉得,在科技立异领域,长三角的行政化瓜分还对照显着。“行政化瓜分的本色是什么?不是地舆瓜分、交通瓜分,也不是市场瓜分,而是政策瓜分。政策和轨制不统一,造成了行政壁垒。”在冲破行政壁垒方面,欧盟的做法值得借鉴。欧盟成员国协商后拟订的“合营政策”,覆盖所有成员国,而且对各国相关政策具有调节感化。在科技立异领域,欧盟已先后推出8个框架计划,正在制订第九框架计划“地平线欧洲”(2021—2027),所含项目以国际前沿科技和科技瓶颈为重点,具有钻研水平高、涉及领域广、投资力度大年夜、介入国家多等特征。欧盟框架计划突破了各个成员国科技政策、财政项目的壁垒,很大年夜程度上打消了行政化瓜分,有利于让更多的科研单位、科研职员介入竞争性项目,并开展跨国相助。

长三角可否借鉴欧盟框架计划,拟订覆盖全部区域的科技政策和计划?宋宏建议,上海可牵头,与苏浙皖联合启动“合营政策”制订事情,以匆匆进科技要素在长三角的流动、辐射全部区域的科技立异平台与机制扶植,以及三省一市各个科技立异主体的相助。在钻研制订“合营政策”的同时,还必要加快建立长三角基金,统筹完善各个细分领域的专业智库。欧盟制订框架计划时,供给办事的智库多达1500个阁下,确保政策的专业性、科学性和前瞻性。由此可见,长三角科技政策和计划的制订也必要一批智库的支撑。上海市科学学钻研所、江苏省科技成长计谋钻研院、浙江省科技成长计谋钻研院、安徽大年夜学立异成长钻研院等智库需加强相助,尽快提出面向2035的长三角协同立异政策建议。

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